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電價改革步伐加快 高耗能公司受益

近期電力體制改革配套文件密集出臺，4月15日發改委網站印發加快推進輸配電價改革通知，在深圳、內蒙古西部的基礎上，將安徽、湖北、寧夏和云南省  (區)列入輸配電價改革試點范圍，按照準許成本加合理收益單獨核定輸配電價。輸配電價改革試點的擴容，將為推進電力體制改革、有序放開發售電價格提供基礎。同時，對擁有成本優勢的發電企業、下游耗電大戶等，均將獲得盈利提升空間。

發改委通知明確此次新增4個省區試點，旨在通過加快輸配電價改革，建立健全對電網企業成本約束和收入監管機制。電網企業盈利模式，將由原來的購銷差價收入，改變為收取過網費的形式進行。另外，后續將積極穩妥推進電價市場化，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。

據上證報資訊梳理，近期關于電改的配套文件密集出臺。3月24日首個配套政策清潔能源管理辦法出臺，要求落實可再生能源發電全額保障性收購制度，電網公司要優先安排清潔能源送出并明確送電比例。4  月9日發改委出臺電力需求側管理城市綜合試點工作通知，要求在綜合試點城市建立長效機制，制定、完善尖峰電價或季節電價，實施需求側管理，以化解多年來反復出現的高峰電力短缺問題，未來將進一步復制、推廣。另據媒體綜合報道，新電改方案中最受關注的大用戶直購電、售電側放開、電價改革等其他配套文件也都在起草中，后期將陸續出爐。

據機構測算，按照我國平均銷售電價為0.492元/千瓦時計算，去年我國全社會用電量為5.52萬億千瓦時，全國售電市場容量達2.72萬億元。如果剔除第一產業及城鄉居民用電后，市場容量也有2.3萬億元。另外，今年電網投資規模預計將超5000億元，新增配電規模也較為可觀。每年萬億級售電市場和數千億增量配電市場，已成為各路資本重點布局對象。面對電改蛋糕，電力產業鏈上的發電企業、輸配電設備公司、新能源和節能服務企業等，甚至還有外資企業，都在紛紛尋求機遇。目前售電牌照雖未下發，但已有部分上市企業在積極準備。

總體來看，此次電改重在打破電網壟斷，通過“放開兩頭，監管中間”模式，構建一個市場化主導的新生態圈。目前建立電力市場的條件基本成熟，電力企業和電力用戶迫切要求建立電能交易的市場機制，而輸配電價的核定對于直供電雙邊交易的推廣最為關鍵。作為進入輸配電改革試點的城市，當地用電大戶和具備成本優勢的發電企業，以及新能源優勢企業，將率先受益。

公司方面，云鋁股份主營電解鋁，年產能近100萬噸，氧化鋁產能140萬噸，電力約占生產成本近40%。公司作為云南省第一用電大戶，最受益直供電發展，去年直購電節省成本約8  億元，2015年預計綜合電價相比去年下降0.05元/千瓦時。銀星能源從事風電和光伏業務，大股東為中國鋁業公司。此次寧夏被列為輸配電改革試點，有助于公司風電和光伏等新能源電量的吸納。